Главная
Россия Украина Политика Мнения Аналитика История Здоровье Видео

Быть ли Северному потоку — 2?

В порту Засница на острове Рюген уже складируются трубы. В конце этого года здесь должно начаться строительство Северного потока — 2. Тот факт, что бывшему канцлеру ФРГ Герхарду Шрёдеру предлагается должность в российском нефтяном концерне Роснефть, вновь обращает внимание общественности на этот второй проект, который как никакой другой связан с именем Шрёдера — и о котором сейчас в Брюсселе идут жаркие споры.
 
Этот трубопровод должен поставлять в Европу российский газ. Собственником является одна дочка Газпрома, строительство будет осуществляться с финансовым участием двух немецких фирм, а также французских, австрийских и голландских предприятий. Еще будучи канцлером ФРГ, Шрёдер сделал возможным в 2005 году путем государственного поручительства строительство параллельного трубопровода Северный поток и перешел затем в наблюдательный совет консорциума — того консорциума, который хочет сооружать не менее спорный трубопровод Северный поток — 2.
 
Атака на энергетический союз?


Этот проект считается весьма взрывоопасным не только из-за работы Шрёдера в Газпроме. Он раскалывает Европейский союз и способствует разладу в большой коалиции. Поэтому в настоящее время неясно, будет ли германское правительство и после выборов в бундестаг столь же яростно как теперь защищать этот проект в Брюсселе, и будет ли этот проект после выборов все еще пользоваться политической поддержкой, как сейчас.

В Брюсселе становятся очевидными нынешние разногласия по поводу Северного потока — 2 между Германией и Австрией, с одной стороны, и Еврокомиссией и большинством других европейских стран, с другой. Об этом свидетельствует секретный протокол от конца июля 2017 года, которым располагает Tagesspiegel. Этот спор имел, в частности, место на встрече рабочей группы совета по энергии. Рабочие группы готовят встречи глав государств и правительств.
 
На этом длительном заседании речь шла в первую очередь о правовых вопросах. Но за этим скрывалась принципиальная досада: Северный поток — 2 рассматривается, особенно Польшей и балтийскими странами, но также и комиссией как атака на энергетический союз и совместную геополитическую стратегию, состоящую в том, чтобы сократить одностороннюю зависимость Европы от российского газа. На Россию приходится около одной трети импорта газа в Германии и в ЕС.
 
Еврокомиссия опасается за безопасность энергоснабжения

Еще в июле Еврокомиссия заявила, что будет добиваться от глав государств и правительств мандата на право самой вести переговоры с Россией о принципах эксплуатации Северного потока — 2. Это является попыткой отвоевать право Европы определять стратегию в энергетической политике, которое немцы, по мнению многих в Брюсселе, подрывают проектом Северный поток — 2. По аргументации этой комиссии, Северный поток — 2 облегчает «единственному поставщику» — то есть Газпрому — «укрепить свои позиции на газовом рынке ЕС».

Таким образом подвергаются, мол, опасности существующие транспортные пути, например, через Украину. В своем кругу комиссия высказывается еще отчетливее: Северный поток — 1 и 2 представляют собой «значительный риск для безопасности энергоснабжения ЕС», — заявил, согласно протоколу, один представитель этой комиссии в Брюсселе в конце июля. Поэтому, мол, необходим отдельный договор ЕС с Россией.

В рабочей группе по энергетике Европейского совета немцы при поддержке Австрии выступили против намерений комиссии, поставив принципиально под сомнение ее компетентность для переговоров с Россией. При этом немцы ссылаются на один анализ юридической службы совета. В качестве основания немецкие представители на заседании рабочей группы приводили аргумент о том, что речь идет об экономическом, а не о политическом проекте. Некоторые в Брюсселе опять же рассматривают немецкий выпад против компетенции комиссии как попытку превратить юридическую службу совета в инструмент для политических целей.

Сама комиссия отвергает сомнения в ее компетенции. «Это не первый случай, когда комиссия добивается такого мандата, — заявила в беседе с Tagesspiegel представитель комиссии по энергетической политике Анна-Кайса Итконен (Anna-Kaisa Itkonen). — Это нормальный процесс. Для этого в договорах имеется правовая основа». Она ссылается на аналогичные переговоры ЕС с Азербайджаном и Туркменистаном в 2011 году, которые эта комиссии также проводила по поручению совета. Кроме того в комиссии ссылаются на то, что в совете хотя и дискутируют о размере мандата, но отнюдь не о компетенции. «Мы хотим получить гарантии, чтобы трубопровод, если Северный поток — 2 будет строиться, использовался прозрачно и без какой-либо дискриминации, как это предусматривают принципы международного и европейского права», — говорит Итконен.
 
Выборы в бундестаг могут оказать существенное влияние на проект

У европейских «зеленых» — похожая точка зрения. «Комиссия совершенно права, — считает их председатель Райнхард Бютикофер (Reinhard Bütikofer). — Вопреки мнению господина Габриэля, такой проект не может осуществляться вне правового поля или в правовом поле России. Необходимы переговоры с Российской Федерацией».
 
Вопрос о том, следует ли рассматривать Северный поток в качестве политического или экономического проекта и требуется ли договор ЕС, может вскоре вновь обсуждаться также и в Германии. Насколько острыми будут дебаты, зависит от исхода выборов в бундестаг. Во всяком случае, чем ближе выборы, тем более открыто критикуется в рядах ХДС отношение правительства ФРГ к Северному потоку — 2. К видным критикам относятся председатель комитета бундестага по международным делам Норберт Рёттген (Norbert Röttgen) и депутат Европарламента Эльмар Брок (Elmar Brok).

Они воспользовались приглашением Шрёдеру на работу в Роснефть в качестве повода, чтобы возобновить свою критику. «Северный поток является политическим проектом, — заявил Брок во вторник в беседе с Tagesspiegel. — Мы должны наконец понять, что энергетическая политика является также политикой безопасности. Ни одно иностранное государственное предприятие не имеет права играть ведущую роль на нашем рынке. Когда пройдут выборы в бундестаг, мы в Германии должны сесть вместе и открыто и честно обсудить это».
 
Какую поддержку Северный поток — 2 сможет получить в будущем в Брюсселе, зависит также и от исхода выборов. Ангела Меркель по этому вопросу пока не высказывалась открыто против СДПГ. В любом правительстве без участия СДПГ Северный поток может лишиться политической поддержки. А участие в правительстве «зеленых» будет означать, по-видимому, конец этого проекта.

 

Подпишитесь на нас Вконтакте, Facebook, Одноклассники

639
Похожие новости
22 ноября 2017, 13:48
21 ноября 2017, 10:48
22 ноября 2017, 18:48
21 ноября 2017, 19:48
21 ноября 2017, 13:48
21 ноября 2017, 14:48
Новости партнеров
 
 
Новости партнеров
 
Комментарии
Популярные новости
16 ноября 2017, 01:48
17 ноября 2017, 08:48
17 ноября 2017, 13:48
20 ноября 2017, 19:48
20 ноября 2017, 21:48
22 ноября 2017, 01:48
19 ноября 2017, 08:48